社區養老服務是指以家庭為核心，以社區為依托，以老年人日間照料、生活護理、家政服務和精神慰藉為主要內容，以上門服務和社區日托為主要形式，并引入專業化服務的居家養老服務體系，是一種適合中國國情、經濟實用的養老模式，能夠讓老年人感受到家的溫暖、鄰里的幫助、家人的關愛。

       鄭州作為人口大省的省會城市，截至2017年底，60歲以上老年人口已達到117.7萬，占總人口的15.57%，其中,80歲以上的高齡老人16萬，失能、半失能老人20余萬人，孤寡、空巢老年人50多萬，解決這部分人的養老問題迫在眉睫。我市積極探索社區養老服務模式，開展了全市居家和社區養老服務改革試點工作，為社區養老工作樹立了典型，探索了路子。

       一、我市社區養老服務剛剛起步，尚存在一定的問題
    （一）社區養老尚未引起各方面高度關注。各級對社區養老的重視程度不夠，未能摸清老年人對社區養老的精準需求，政府的規范管理及投入明顯不足，市場機構的參與還不積極。
    （二）社區養老資源明顯不足。老舊小區社區公共服務面積不足，能提供給社區養老的資源更是短缺，還存在改造難度大，服務設施條件差等問題；新建社區規劃的養老設施不能得到落實。
    （三）社區養老服務專業化欠缺。目前已建成的部分社區養老機構存在專業化程度偏低，管理機制不健全、不規范，提供的養老服務項目和內容不豐富，從業人員年齡普遍偏大，文化水平偏低，專業培訓不夠，服務能力不足等問題。
     (四)全社會愛老、助老的社會風氣不濃厚。政府養老政策的宣傳不到位，社會力量、志愿者、企事業單位對愛老、助老活動的參與度很低，老年人的獲得感不強。

      二、完善我市社區養老服務體系的建議
   （一）加大重視力度、完善頂層設計。一要做好頂層設計，盡快完善和制定社區養老服務政策。要盡快出臺規劃，合理構建市級社區養老服務體系，搭建十分鐘助老為老服務圈。二要積極探索養老服務供給側結構改革，加大財政投入，整合社區資源，引導市場參與，形成政府主導、多部門聯動、市場參與社區養老服務的良好格局。三要探索財政補貼機制，對養老機構提供建設及運營補貼，對困難、高齡及失能老年人提高養老服務補貼標準，提升老年人的獲得感和幸福感。四要盡快出臺《社區養老服務管理辦法》，制定完善的社區養老標準體系，建立養老機構服務評估評價體系。
   （二）部門協同聯動、增加養老供給。一是加大對城市老舊社區的養老設施供給。明確每個辦事處至少建設一個綜合為老服務中心和N個社區養老服務站。二是新建小區必須規劃、配建、移交養老設施，規劃、國土、民政等部門按照各自職能把好關口。三是積極推進醫療機構與養老服務的融合，推進醫養結合，將社區內的養老資源和醫療資源柔性整合，推進家庭醫生對重點老年人提供特殊服務。
   （三）積極創新管理，提高服務效能。一是搭建智慧養老平臺。充分利用大數據、物聯網、移動互聯網等信息技術，搭建互聯互通、信息共享、服務便捷的智慧養老服務信息平臺，實現對老年人、養老機構資源的管理，為老年人提供養老、緊急呼叫及救援、健康管理、安全照護等集成化綜合服務。二是加大評估、督導落實。定期對養老機構開展第三方評估評價，并對社會公開評估結果。
  （四）引入專業團隊、支持產業發展。要動員高校設置社區養老相關的專業教育，培養專業管理人才；要引入具有資質和經驗的專業團隊，推動養老服務產業化、規?；?、品牌化發展。
  （五）加大宣傳力度、弘揚助老風尚。要加大政府養老政策的宣傳，弘揚助老、護老、愛老的社會風氣。尋求各民間慈善機構、社會服務機構、轄區內的企業、事業單位，定期提供各自力所能及的服務和幫助；發揮志愿者服務作用及老年人自身潛力，實現社區互助養老，緩解養老服務人員不足的壓力。